" 会议同意 , 对金育辉 ( 吉林省副省长 ,2017 年 4 月起分管吉林省食品药品监管工作 ) 予以免职 , 对李晋修 ( 吉林省政协副主席 ,2015 年 12 月 -2017 年 4 月任分管吉林省食品药品监管工作的副省长 ) 责令辞职 , 要求刘长龙 ( 长春市市长 ,2016 年 9 月任长春市代市长 ,2016 年 10 月至今任长春市市长 ) 、毕井泉 ( 市场监管总局党组书记、副局长 ,2015 年 2 月 -2018 年 3 月任原食品药品监管总局局长 ) 引咎辞职 , 要求姜治莹 ( 吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记 ,2012 年 3 月 -2016 年 5 月任长春市委副书记、市长 ) 、焦红 ( 国家药监局局长 ) 作出深刻检查；对 35 名非中管干部进行问责；决定中央纪委国家监委对吴浈 ( 原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任 , 分管药化注册管理、药化监管和审核检验等工作 ) 进行立案审查调查。会议责成吉林省委和省政府、国家药监局向中共中央、国务院作出深刻检查。"
很多人看了这则消息后会发现 , 通报中一共涉及了 7 名省部级干部 , 分别为金育辉、李晋修、刘长龙、毕井泉、姜治莹、焦红、吴浈 , 但对他们的处理方式是不一样的 : 对金育辉予以免职 , 对李晋修责令辞职 , 要求刘长龙、毕井泉引咎辞职 , 要求姜治莹、焦红作出深刻检查 , 对吴浈则是被立案审查调查。从认定所犯错误的严重程度来看 , 被立案审查调查显然是处理得最重的 , 中央纪委国家监委网站已发布消息 , 称吴浈涉嫌严重违纪违法 , 目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查；深刻检查则是其中处理得最轻的 , 当事人职务并不会发生变化。
那么 , 问题来了 , 免职、责令辞职、引咎辞职 , 看起来表述不一样 , 但这四个人都显然不再担任现任领导职务了 , 那么这三者之间有什么区别呢 ?
经专业人士指点 , 记者在 2014 年 1 月中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、2009 年中办国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和 2004 年中央颁布的《党政领导干部辞职暂行规定》中找到了答案。
其中《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第七条规定 :" 对党政领导干部实行问责的方式分为 : 责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。"从这一排列顺序可以看出 , 从问责的严厉程度而言 , 免职重于责令辞职 , 责令辞职重于引咎辞职。
《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十七条规定 :" 党政领导干部有下列情形之一的 , 一般应当免去现职 : ( 一 ) 达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。 ( 二 ) 受到责任追究应当免职的。 ( 三 ) 辞职或者调出的。 ( 四 ) 非组织选派 , 离职学习期限超过一年的。 ( 五 ) 因工作需要或者其他原因 , 应当免去现职的。" 金育辉显然属于第二种情形。
《党政领导干部辞职暂行规定》则对引咎辞职和责令辞职进行了详细的阐述。根据该规定 , 党政领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。其中第十四条规定 ," 党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响 , 或者对重大事故负有重要领导责不宜再担任现职 , 本人应当引咎辞去现任领导职务。" 并在第十五条中具体列举了应当引咎辞职的九种情形。第十九条则规定 ," 党委 ( 党组 ) 及其组织 ( 人事 ) 部门根据党政领导干部任职期间的表现 , 认定其已不再适合担任现职 , 可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。党政领导干部有本规定第十五条所列情形之一 , 应当引咎辞职而不提出辞职申请的 , 党委 ( 党组 ) 应当责令其辞职。"
也就是说 , 免职就是上级组织直接解除领导职务 , 如同炒鱿鱼；责令辞职就是任免机关认定其已不再适合担任现职 , 通过一定程序责令其辞去现任领导职务；引咎辞职则是主动辞去领导职务、自我追究过失责任的一种形式 , 但如果要求其引咎辞职却不答应的话 , 也一样可以责令其辞职。用形象一点的说法 , 三者分别类似强制下岗、通知下岗和劝其主动下岗。其中 , 前两者为被动接受组织处理 , 而引咎辞职则是督促其主动承担责任的行为。
那么 , 有人要问了 , 不都是不再担任领导职务了吗 , 对这些人的影响是否相同呢 ?《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十九条作出的规定是 :" 引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部 , 一年内不安排职务 , 两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的 , 按照影响期长的规定执行。" 也就是说 , 根据目前的规定 , 这四名干部所受的影响从理论上来说相同的。
需要厘清的一点是 , 免职、辞职不等同于撤职 , 也不等同于辞去公职 , 除非另有党纪政务处分 , 一般仍会保留原先的职级待遇。以曾因襄汾县 "9.8" 尾矿溃坝重大责任事故引咎辞去山西省省长职务的孟学农为例 ,2008 年 9 月辞职后 ,2010 年 01 月任中央直属机关工委副书记 , 级别仍为正部级。这一点 ,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第十条进行了详细的规定 :
" 受到问责的党政领导干部 , 取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部 , 一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部 , 可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况 , 由党委 ( 党组 ) 、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部 , 一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务 , 除应当按照干部管理权限履行审批手续外 , 还应当征求上一级党委组织部门的意见。"
来源：人民网
本文仅供法治推广，宣传及学习，若来源标注错误或侵犯到您的权益，烦请告知，我们将立即删除。
有关法律案例，维权可以来电咨询。
联系电话：010-59462424 010-88933668
法治实施编辑部邮箱：zgfz88888@163.com
欢迎各位读者留言！
关注中国法治网,了解法治动态及有关法律知识。
