6月24日,全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班在北京开班。郝帆 摄
为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，6月24日，在京举办全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班。中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席开班式并讲话。
中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持开班式,中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任陈训秋、景汉朝、白少康、雷东生出席。各督导组组长、副组长、成员和第一批被督导省市有关负责同志参加培训。
中央督导组第一轮督导工作安排如下：
组建10个中央督导组，赴全国各地开展督导工作。
人员组成上，督导组组长由正省部级领导干部担任，副组长由全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位中副省部级领导干部担任，成员从相关单位抽调，共335人。
时间安排上，督导工作从2018年7月份开始，共组织三轮，每轮督导10个左右的省区市，进驻时间原则上为1个月。到2019年底，基本实现督导全覆盖，并适时开展“回头看”。
实施步骤上，今年在河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等10省市开展第一轮督导。
中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨。 郝帆 摄
中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席开班式并讲话。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义,以督导压实政治责任、回应人民群众期待、破解重点难点问题,坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。
郭声琨要求,要坚持问题导向,围绕中央确定的督导工作重点,进一步推动各地把专项斗争作为重大政治任务牢牢扛在肩上,把查处“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件紧密衔接,把系统治理、源头治理各项措施落到实处。各督导组要在深入实际、掌握实情上下功夫,帮助找准症结,加强鞭策督促,推动解决影响和制约专项斗争深入开展的问题。要在把握规律、精准督导上下功夫,深入把握不同地区黑恶势力犯罪的不同表现,有针对性地推动完善打击思路、政策、举措。要在依靠群众、发动群众上下功夫,坚持开门搞督导,突出群众意见在督导工作中的权重,请群众参与、监督、评判,打一场扫黑除恶的人民战争。
郭声琨要求,各督导组要敢于担当、履职尽责,被督导地区要主动配合、认真整改,全国扫黑办要加强统筹、搞好协调,确保督导工作整体联动、形成合力,取得实效。
中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新。
中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在培训班上强调，中央督导组全体成员要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，充分发挥好督导“利器”作用，确保实地“督战”督准、督实、督出成效，推动党中央决策部署真正落到实处，促进扫黑除恶专项斗争健康深入发展，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
01 精心做好督导准备
具体要做到“四个到位”：
——思想认识到位。充分认清专项斗争在党和国家工作全局中的重大意义，充分认清督导工作在推进专项斗争中的重大作用，充分认清督导组肩负的重大责任。
——政策把握到位。学深悟透习近平总书记一系列重要指示精神，学深悟透党中央关于专项斗争一系列部署要求，学深悟透刑法、治安管理处罚法等法律规定以及两高两部指导意见等政策性文件。
——情况熟悉到位。提前制定督导方案、工作手册，明确重点任务、难点问题、方法步骤。被督导地区要做好相关材料整理、汇编工作，为督导组尽快熟悉情况提供便利。
——联络沟通到位。进驻前要与被督导地区充分沟通，细致做好各项对接工作。全国扫黑办要发挥好桥梁、纽带作用，为督导组与被督导地区充分沟通、对接提供服务保障。
02 准确把握督导重点
具体做到“六个突出”：
——突出政治督导。重点督导各级党委、政府贯彻习近平总书记重要指示的情况；是否敢于动真碰硬，为政法机关和有关部门依法履职撑腰打气；是否广泛发动群众，在全社会形成扫黑除恶的浓厚氛围。
——突出依法打击。重点督导专项斗争在法治轨道上运行情况，查一查涉黑涉恶案件办理在事实证据、法律适用上是否站得住脚。
——突出深挖彻查。重点督导扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合情况，查一查是否做到侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行，是否完善政法机关和纪检监察机关线索快速移送、反馈机制。
——突出综合治理。重点督导各部门齐抓共管情况，查一查是否把综合治理、源头治理放在重要位置来抓，；是否有效开展重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人群动态管控。
——突出基层组织。重点督导整顿软弱涣散基层党组织情况，查一查是否切实加强基层党组织建设，是否严格规范村“两委”换届选举。
——突出组织领导。重点督导各级专项斗争领导小组及其办公室发挥职能作用情况，典型推广、考核奖惩、责任追究等工作机制是否建立落实。
03 建立督导机制
具体要建立“四个机制”：
——统一领导机制。督导组实行组长负责制，建立临时党支部，坚持民主集中制。。
——线索查证机制。把问题线索搜集、核查、督办放在引领性位置，对中央领导指示批示、中央有关部门挂牌督办、群众反映强烈的问题线索，要组织地方重点核查、见事见人。对重点案件线索，可直接下沉到基层一线。
——情况报告机制。坚持实事求是，全面准确了解情况，客观公正反映问题，及时向全国扫黑除恶专项斗争领导小组请示报告。
——正风肃纪机制。严格执行中央八项规定及其实施细则，自觉接受干部群众监督。
04 用好督导成果
具体要做到“四个加强”：
——加强情况汇总。注重发现和报告地方典型经验、典型事迹，及时汇总督导过程中了解的新情况新问题，并提出有针对性的意见建议。
——加强沟通反馈。要围绕形成督导报告，与地方充分沟通、征求意见；经批准的督导报告要向被督导地方反馈并提出整改意见。
——加强移交移送。督导结果移交中央有关部门按规定使用。对督导发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，依法移送有管辖权限的政法机关；对发现的党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪问题线索，及时移送纪检监委查处。
——加强整改落实。被督导地区要按照督导组要求，制定整改方案，认真整改落实。对地方整改情况，将适时组织“回头看”。
来源：法制日报（记者刘子阳、见习记者董凡超）、公众号长安剑（微信ID：changan-j），致谢！
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