将二级公路升级成一级或高速公路,其目的不外乎是收费,这种行为,给人感觉有点像脑筋急转弯,笔者对此举心存三点隐忧――
一是二级路升级有没有列入道路建设规划?如果早在规划之中,这种升级也就无可厚非,而如果是对国家取消二级公路收费临时出台的一种应急措施,就是搞“上有政策,下有对策”了。当然,考虑到黑龙江是经济欠发达省份,国家意向性意见是黑龙江可以享受西部地区的政策,即可以暂缓3至5年实施,但该省不愿意享受这种“法外开恩”,有关部门已表态决定尽早取消省内二级公路收费站点,最快争取在一两个月时间内全部取消。这表明了对国家政策和民意的积极响应。现在,却以升级来“弥补”取消收费带来的损失,让人感觉这种响应只是出于表象,而非出于诚心,甚至是在愚弄民众。
二是道路升级后质量能否得到保证?二级公路在路面、路基和底部构造等基础建设方面能否改造为一级路或是高速路,会不会出现“不够条件,创造条件也要升级”的现象,总不能把二级公路中央装个分隔带,两边装上防护栏,封闭起来,“摇身一变”,就成为一级路或是高速路了吧。
三是这种做法会不会给其它省份带来不良效应?目前,一些省份二级公路收费还未完全取消,有些就是处在观望之中,准备将二级路升级为一级或高速路。黑龙江此次欲将20多条路段升级,对其它省份一定会产生不良影响,最终将影响取消二级公路收费政策的执行,让民众空欢喜一场。
有鉴于此,希望各级政府本着以人为本的思想,真正让利于民,切实维护群众利益,加强对公路升级的监管,对新设收费站一定要从严审批,绝不让好政策在基层走样变形。