作者： 奚旭初 发布时间： 2008－02－05 11:07:10
昨天，辽宁省建设厅副厅长范越林表示，廉租房建设区域必须合理，不得将廉租房建设项目全部建设在城市边缘。同时，廉租房、经济适用房的规划也将注意与其他档次住宅搭建，防止产生新的“贫民区”。（2月4日重庆晚报）
辽宁的这个规定，不论是纠偏正误还是防患在先，都极具现实针对性，其意义也超越了辽宁一地。廉租房、经济适用房是惠民的好政策，给贫困群体改善居住条件带来了希望。然而在实际运作过程中，这个惠民工程在一些地方却又陷入了误区。最为典型的表现，就是被边缘化。
廉租房、经济适用房项目建在城市远郊，其弊端显而易见。入住廉租房、经济适用房的贫困人群虽然在住房上得到了优惠，但交通费支出等生活成本以及耗费在路途上的时间成本却大大增加，身处城市远郊，就业、就医、上学等都极为不便。天长日久的边缘化，贫困人群甚至会由此失去谋生机会。
令人忧虑的另一个问题是，廉租房、经济适用房项目扎堆建在城市边缘，城郊事实上已成为穷人聚居区，或者说已出现了“贫民窟”的雏形。穷人在“贫民窟”内相互影响，使得这些地区可能产生持续的失业、贫困和犯罪等问题，“马太效应”的隐患，将会成为社会难以承受之重。数年前巴黎发生的骚乱事件，是一系列社会问题的集中爆发，而导火索正是“贫民窟”现象。
本要播龙种，却收了跳蚤――廉租房、经济适用房项目的异化，其实是地方政府在房地产问题上错位、缺位的必然反映。这些年，一些地方政府脑子里只有“经营城市”的念头，利益驱动之下，俨然扮演了房地产商的角色，或者弃廉租房、经济适用房不建，兴趣全在批建高档住宅上，即使建了，也把廉租房、经济适用房都放在城市边缘。如果说不能把廉租房变成“贫民窟”，是政府的责任，那么廉租房的状况，不也正是考量政府执政理念的一个尺度吗？
来源： 中国法院网
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