芒康县检察院干警走上街头开展法治宣传。

5月16日，在四川省巴塘县检察院采访结束后，记者前往“走长江·说检察·看发展”大型采访报道的下一站——西藏自治区芒康县检察院。汽车沿着318国道前行，很快跨过金沙江大桥，江的另一边就是芒康县。两县隔江相望，一边是四川，一边是西藏。两个多小时后，抵达芒康县城。

荣誉：检察综合业绩全市“六连冠”

芒康县检察院检察长四郎欧珠到拉萨开会去了，该院副检察长陈家芬首先带记者到院里参观。她指着新建的集办公、办案、侦查技术于一体的技侦楼说，大楼的建成得益于“两房”建设政策，以及内地兄弟单位——重庆市南岸区检察院的支援。从几十年前简陋不堪的瓦片房到今天的现代化技侦楼，办公办案场所旧貌换新颜，见证了藏区检察机关日新月异的变化。

陈家芬介绍，1979年1月检察机关恢复重建，芒康县检察院正式组建，当年年底办理了第一起案件土某抢劫案，到今天该院共办理600余起案件。去年，该院以规范司法行为专项整治为契机，对建院以来办理的所有案件建立电子档案，并制定了《案件质量评查办法》《案件质量评查标准》，建立案件评查长效工作机制，推动司法规范化水平整体提升。

该院实有干警27人，15人具有办案资格，研究生3人、本科18人、大专5人，每年办案量在30件左右。“虽然人均办案量低，但我们坚持高质量办案，力求把每一起案件办成铁案。”陈家芬说。

芒康县隶属藏东高原昌都市，平均海拔4317米，芒康县检察院在西藏不是海拔最高的检察机关，但在藏东地区数第一，检察综合业绩同样数第一。

该院近6年连续获昌都市检察系统综合考评第一名，分别荣立西藏自治区、昌都市检察系统集体三等功各一次，两次获评西藏自治区“全区先进基层检察院”，还被最高检表彰为“全国检察机关检务保障工作先进集体”。

秘笈：创新“捕诉一体+办案组”机制

“荣获‘六连冠’的秘笈何在？”记者饶有兴趣地问道。陈家芬介绍，主要得益于该院检察长四郎欧珠结合院情提出的“捕诉一体+办案组”机制。

“捕诉一体”指，批捕与公诉部门先行研究案件，既合作又分工依法办理；公诉环节，全院干警集体讨论案件，集思广益，群策群力，既达到“一人办案、众人受益”的效果，又实现案件办理内部监督和制约。对于职务犯罪案件以外的普通刑事案件，实行新老干警搭配、藏汉干警搭配的办案小组，以此模式进行“传帮带”。全院成立由5名检察官任组长的办案组，并建立案件量化考评机制提高司法能力和办案质量。

记者了解到，2015年该院审查起诉案件24件33人，审判机关全部作出有罪判决；对8起不符合起诉条件的案件退回补充侦查，检察官的建议得到采纳；发出检察建议7份，相关部门均整改落实。办理的邓某等3人盗窃9头牦牛“偷牛大案”，帮被盗牧民追回了损失，有力地打击震慑了不法分子，遏制了偷牛案多发的现象。

2014年底，尼某酒后与他人发生冲突，将被害人左腿捅伤致失血死亡。去年，该院以故意伤害罪提起公诉，法院一审以过失致人死亡罪判决。后经抗诉，今年2月，二审法院以故意伤害罪进行改判。这起案件因此成为该院史上第三起抗诉案件，有力维护了法律尊严。“抗诉成功，得益于干警过硬的业务能力。”陈家芬自豪地说。

陈家芬告诉记者，西藏属农牧地区，国家政策扶持力度大，涉农惠民项目资金多，资金使用发放直接关系到中央对民族地区的扶持政策是否落实到位，院里坚持重拳出击，重点查处侵吞安居工程、新农合、学校三包经费案件。“成功查处了欧某贪污案，为国家挽回经济损失220余万元，这是我院有史以来查处案值最大的职务犯罪案件，维护了藏区群众的切身利益。”

根基：人才为本，从优待检

芒康，藏语意思为“善妙地域”“好地方”。记者注意到，这里有一支“善妙”的检察队伍，他们扎根雪域高原，用忠诚和信念维护公平正义。

采访中，记者切身感受到这里自然环境恶劣，树木难以成活，空气含氧量低，只有内地50%。虽然内地已是夏天，但这里还处在初春，并且下起了雪，人们还没有脱下厚厚的冬装。

现在，全院藏族干警17人、汉族10人，汉族干警均为进藏内地干部。记者发现，该院有一半干警有一个共同特点——“四地分居”，即夫妻双方虽同在藏区也分居，与双方父母长期分居。该院办公室副主任扎西巴珍，她的丈夫在离芒康400公里的昌都市工作，夫妻二人至少两三个月才能团聚一次，双方父母分别在湖南、陕西老家生活，年幼的孩子半岁后就委托给陕西的亲友照顾，每年只有一次探亲假才能回家探望孩子和父母。

“虽然每次与孩子分别时总是依依难舍，但我已经爱上了芒康，因为我们有一个温馨的检察大家庭，我们把家永远扎在了雪域高原。”该院检委会专职委员张华吐露心声。她介绍说，院里实施从优待检“暖心工程”，努力营造待遇留人、环境留人、感情留人的氛围，积极解决干警职级待遇，在全市基层院率先实现“一正四副”班子配备，共解决12人次职级待遇，所有符合条件的干警目前均已解决待遇；大力改善干警生活条件，为每位干警提供了周转房，并自筹资金配备太阳能热水器……

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芒康县，平均海拔4317米，横断山脉由北向南纵贯县境，总面积11431平方公里，人口10万，居住有藏族、汉族、纳西族、白族、土家族、苗族等民族，其中藏族占98%。该县是西藏的东大门，东与四川省巴塘县、南与云南省德钦县毗邻。境内有两条交通大动脉，沿国道318线从四川进藏、沿国道214线从云南进藏，芒康都是必经线路，地理位置特殊。芒康水资源丰富，主要河流有金沙江、澜沧江，分别流入川滇两省。