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珠三角将推行污染物排放权交易

2010-11-29 18:48:52

消息来源:中国法治 评论

民间拍案―――群众论坛第七场开坛,热议低碳试点和环保一体化在广东经济社会转型中的地位

摘要:低碳和环保是广东省经济发展方式转变中必须面对的两个话题。本月初,广东省正式启动国家低碳省试点工作。

    什么是低碳?怎么样才算“低碳”?与会专家网友各抒己见。南都记者 马强 摄

    南都讯 低碳和环保是广东省经济发展方式转变中必须面对的两个话题。本月初,广东省正式启动国家低碳省试点工作。环保和低碳并非相悖的话题,《珠三角发展规划纲要》有一个专门章节即是“加强资源节约和环境保护”。昨日,“民间拍案―――实施《珠三角改革发展规划纲要》群众论坛”第七场在广东省科技图书馆举行,省环保厅、省内科研院所、高校等单位相关的领导和专家,网友以及150名群众代表就环保一体化和低碳试点问题进行了探讨。

    将推污染物排放权有偿使用

    广东省环保厅副厅长李晖在昨日的论坛上作了主题发言。李晖透露,广东省将“以推进珠三角环保一体化为抓手,以建设资源节约型和环境友好型社会为目标,积极引导珠三角产业的低碳化发展,切实加强区域污染防治,全面提升区域的可持续发展能力”。

    李晖说,广东省已先后颁布针对钢铁、有色金属、水泥等重点耗能的能耗限制,实施了火电厂等重污染行业排放标准,初步建立了节能降耗的地方标准体系。下一步,珠三角将“建立能够反映能源稀缺程度和环境污染等完全成本的价格形成机制,研究制定主要污染物排放权有偿使用和交易的机制,为低碳发展运营建立良好的政策环境”。

    国家低碳试点本无广东

    低碳试点作为国家推进产业结构调整和经济发展方式转变的重要举措,开始并没将广东纳入试点省份。据南都低碳时代年度人物、九三学社中央人口资源环境委员会副主任陈利浩在论坛上透露,“我在北京听到国家发改委的领导说,广东原来是不在低碳示范省名单中的,是汪洋书记亲自争取过来的”。他说,如果当年广东经济特区是改革开放的机会,那么低碳示范就是广东在新一轮全球经济竞争中保持领先地位的机会,“一定要珍惜这样的机会”。

    陈利浩说,珠三角应该借环保一体化的机会,借鉴不丹将国民幸福指数替代G D P的方法,在经济产业继续发展的同时,创新社会经济发展的评价体系,将“受良好保护的环境、可持续公正的发展、得到保留的传统文化等纳入评价范围”。在此基础上,推动低碳试点工作的进行。

    怎么样才算“低碳”?

    在昨日的论坛现场,有网友提出,现在我们关于的低碳的提倡,很大层面上是关于个人低碳生活方面的。但实际上,一些生活在乡下的人们,也许一辈子都过着低碳的生活,但从不了解这个概念。他认为,提倡低碳发展,最紧要的不是让市民都低碳生活,而是让企业尽快实现低碳生产,“这才是污染和高碳排放的主要来源,宜抓大放小”。南方日报经济新闻中心主任助理、“南方低碳指数”策划人贾肖明也表示,尽管个人的低碳行为很难量化,但对企业,是可以将碳排放和污染、税收等作为量化指标来量化,进而确定是否应该用技术或者政策手段促进其低碳发展的。

    现场PK

    “推广手帕”就是低碳?

    嘉宾多认为产品是否低碳应从其整个生命周期来考量

    昨日,现场最热烈的一次讨论是“推广手帕”是否低碳,堪称“一张手帕引发的辩论”。网友刘女士说,去年深圳经济循环中心曾举行“推广手帕活动”,并将其作为一场低碳时尚活动进行推广,现场请教出席论坛嘉宾,手帕可否成为一种推广低碳理念的载体。主持人俎江涛现场做了个调查,出乎意料的是,在场200名嘉宾和听众,仅5人使用手帕。更出乎意料的是,大多数嘉宾对手帕本身是否低碳持怀疑态度。

    广州市社科院彭澎博士首先对手帕比纸巾低碳这一观点表示反对,“手帕需要不断清洗,使用洗涤剂等,而纸巾是可以回收利用的。”他认为,这种比较的思路是错误的,“关键是提高技术手段和管理手段,使纸巾能循环利用,而不是树立一个看似低碳的代表。”暨南大学一位网友也发言说,在日本做过一项调查,仅手帕的洗涤就造成了巨大的浪费。

    南方日报经济新闻中心主任助理、“南方低碳指数”策划人贾肖明也回应说,即便手帕低碳,但低碳也不意味着生活的全部,生活中还有健康,“为什么在座98%的人使用纸巾不使用手帕,因为手帕存在传染的问题。”

    中科院南海海洋研究所研究员周蒂则从手帕问题说开,认为一个产品是否低碳,应该从其整个生命循环周期来考虑,比如手帕就得考虑其无数次的洗涤问题。

    他说,往更远的角度说,低碳和环保的关系也是这样,尽管二者有近80%的内容重合,但绝不等同,低碳概念更大,不是简单的节能减排,原因就在于要考虑产品的整个生命周期。

    精彩言论

    我们已经呼吸不到纯净的空气,无论理论还是实践,低碳绝对不是口号,而是生存必须坚守的一项原则。

    ―――省城乡规划设计研究院城市发展研究中心主任宋劲松

    低碳不应该只是责任和义务,更多的是利益;低碳不仅仅是政府和媒体的责任,而是所有市民的责任。

    ―――省生态环境与土壤研究所信息中心主任郭治兴

    以前有一句话:少生孩子多养猪,这是非常低碳的。

    ――― 网友

    (更多内容请参阅奥一网网络问政平台群众论坛专题:http://news.oeeee.com/channel/4022.html)

    采写:南都记者 谭万能

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